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总会 2019-04-04
——天津医师协会15年历程回顾
       2003年1月,根据中华人民共和国《执业医师法》相关规定,天津市医师协会正式成立。协会是由医师自愿参与,依法发起成立的非营利性社会组织。协会成立以来,在建设中国特色社会主义思想指引下,带领全市医师认真执行《中华人民共和国执业医师法》、《卫生部业务主管社团登记管理办法》等规定,秉承“自律、维权、服务、协调、监督、管理”的办会宗旨,坚持行业自律,维护广大执业医师的权益,依法开展各项工作,努力拓展业务范围,不断提高服务水平,较好的发挥了政府与行业的桥梁纽带作用。

一、薪火相传 发展壮大
       2003年,医师协会召开首届会员代表大会,选举产生了以原市政协副主席、我国著名公共卫生专家杨大峥为会长的第一届理事会,此届理事会履职10年;其后,协会根据《社会团体登记管理条例》、天津市医师协会《章程》相关规定,分别于2012年3月及2017年9月召开会员代表大会,进行换届改选。第二届理事会会长由原天津市卫生局局长张愈担任;第三届理事会会长为我国著名神经外科专家、中华医学会神经外科主任委员、天津医科大学总医院院院长张建宁担任。



 
十五年来,天津市医师协会不断发展壮大,目前已经发展成为覆盖全市各医疗机构,拥有43个专业分会,4万余名会员的社会团体。

二、“非典”肆虐  迎难而上

       协会1月份成立,3月份全国突发“非典”疫情,并迅速蔓延到我市,由于传染性强,传播速度快,我市1千多万市民的健康受到威胁。面对严峻的形势,协会全体理事会成员及工作人员积极投入到抗击“非典”的防治工作中,在各自的岗位上兢兢业业,发挥良好的作用。
       杨大峥会长作为知名公共卫生专家,受天津市委、市政府的委托,带领全体工作人员到市卫生局参加防治工作,并担任专家顾问组长,多次向相关领导提出有效的理论依据、具体意见和建议,为防治“非典”献计献策。他在天津电视台就我市非典流行的有关情况答记者问,消除市民疑虑,对安定人心起到了很好的作用。协会分先后两次向全市医务工作者发出慰问信,表示关心和敬意。各位副会长和众多会员奋战在第一线,积极救治患者,隔离传染源,切断传染途径,有效的防止疫情蔓延。抗击“非典”结束后,协会被市人民政府评为先进集体,杨大峥会长、秘书长华勇被评为市级先进个人。



三、机构迁移  建章立制
 
       协会成立之初,没有编制和经费,工作人员均由各医疗单位借调而来。刚开始曾租借临时办公用房,2003年4月“非典”流行期间,被调剂为防治“非典”的医务人员休整地。疫情结束后,在市卫生局领导的关怀下,协会得到市医学图书馆、市干部疗养院的支持,调整了办公用房,并建立了网络办公系统,为协会开始工作打下良好基础。2008年底,协会迁至南京路市卫生局原址办公,延用至今。
       无规矩不成方圆。天津医师协会始终把建章立制作为管理的重要内容,先后建立了“天津市医师协会会员管理办法”“财务管理制度”“办公室安全管理”“考勤制度”等19项办公制度,使协会日常工作规范化、系统化。2015年,起草并完善了《民主选举制度》、《会员代表大会制度》、《理事会制度》、《财务管理制度》、《监事会制度》、《印章、文件管理制度》、《重大活动备案报告制度》、《法定代表人述职制度》、《二级机构管理规定》、《会议管理办法》等多项内部管理制度,并于2017年通过会员代表大会审议执行。
 
四、行风建设  自律维权
 
       加强医师队伍建设,倡导良好的职业道德,拓展精湛的医疗技术,提高医师依法执业水平和服务质量,遵守社会道德风尚,发扬人道主义精神是医师协会工作重要内容。在天津市卫生系统纠风工作会议上,会长代表全市医师提出了“弘扬白求恩精神,爱岗敬业,甘于奉献,严守医生职业道德,自尊、自重、自律,履行执业医师义务,努力建立诚信和谐的医患关系,践行素质教育、精神文明和行风建设-增强廉洁服务和守法意识”的承诺;协会为配合市卫生局落实国家卫生部“医师执业注册暂行办法”的规定,增强医师自我保护能力,强化新注册医师依法行医的意识,对6040名新注册医师,进行了四批相关法律法规的培训。
       协会参与了中国医师协会举办的历届“中国医师奖”的评选活动,我市医师张愈、郝希山、杨连举、只达石、李根起、沈中阳、范玉强、曲芃芃、王广舜、庞华,杜智、柴艳芬,分别获得了从第一届到第十届“中国医师奖”的殊荣。
2004年9月协会为维护医师合法权益,对全市45所医疗机构,近两年发生的医务人员被打、受辱的情况进行调查,并向市相关部门做出书面报告,强烈谴责打骂医务人员的恶劣行为,呼吁全社会应该尊重医师,维护医师的合法权益,在保障医师执业安全的基础上,为群众提供一个良好的就医环境;协会联合原市卫生局、法院举办医疗事故处理法律法规研讨班,使广大医师学习有关法律知识,听取医疗事故处理条例的讲解了解在医疗工作中相关的法律程序,以提高医师的法律知识,增强维权和自我保护意识。培训人数累积达到近万人,得到广大医师好评。
          在中医一附院康红千主任和市第三中心医院超声医师分会经翔、以及武警医院李彦宏被害等恶性伤医事件发生后,协会领导第一时间到达现场进行慰问,同时向相关部门发出公开信,强烈谴责施暴人员,请司法机关为全市医务人员伸张正义、主持公道,依法从快从重严惩凶犯。同时呼吁全社会关注医务人员的生命安全,营造尊重医务工作者的良好社会氛围,还医务人员安全的执业环境。
 
五、提升能力 质量为本
 
          作为行业协会,天津市医师协会始终将医师的执业能力、提高医师的基本素质、保证医疗质量和医疗安全作为己任,在政府职能转变过程中发挥作用。主要做了以下方面的工作。
          一是以“医院管理年”活动为切入,为加强行业管理,规范医疗从业人员行为。协会与市卫生局合作,创制天津医师统一上岗号牌,为医师的自律和维护执业医师的合法权益,为行业管理和政府各级卫生行政部门有效监督创造条件。
          二是加强考核培训,提升医务人员业务水平。根据“中华人民共和国执业医师法”、卫生部“医师定期考核管理办法”,完成了对我市医、护人员共6万5千余人的定期考核工作;根据天津市人民政府“关于加强农村乡镇卫生院三项建设工作的通知”精神,为农村培养优秀的传染病临床专业人才,协会承办了“乡村传染病医师培训班”,聘请具有丰富临床经验的传染病专家,对12个涉农区县的172名医师,进行了为期半年的培训,学员们以优异的成绩通过考核,得到了市卫生局相关领导的肯定和表扬;受市卫生计生委委托,我会检验科医师分会,举办首期“基层医疗卫生机构检验质量管理培训班”,培训围绕基层医院实验室质量管理、质量控制、风险分析等方面,对实验室质量进行全方位的把控。培训针对性强,使实验室质量管理走进基层医院的理念更加深刻,对基层医院提高检验质量、顺利向基层分级诊疗过渡,提供了坚实有力的支持。
 


          三是把好执业医师注册和技术准入关口。按照卫生部《医师执业注册暂行办法》,医师应在所注册的医疗机构。按照所注册的执业范围,依法从事医疗、预防、保健工作的规定,协会承办我市医师执业地点变更审核工作;根据卫生部《医疗技术临床应用管理办法》的规定,为加强医疗技术应用管理、建立医疗技术准入和管理制度、促进医学科学发展和医疗技术进步、提高医疗质量、保证医疗安全,受市卫生局委托,承办医疗机构临床应用诊疗技术能力的评价工作。
          四是探索“单病种付费”模式。为逐步解决“看病难、看病贵”的问题,加强医疗质量的科学管理,深入推行合理检查、合理用药、合理治疗、合理定价,进一步规范医疗服务行为,市卫生计生委拟推广“单病种计费”模式。受市卫生计生委委托,我会承担了首批单病种目录的推荐工作,接受任务后,召开了工作布置动员会,各二级机构会长/主委、总干事参加会议,会议要求各二级机构本着“临床路径明确”、“先易后难”的原则,30天内按照临床路径管理要求,上报本专业首批可开展的“单病种计费”病种目录。同时聘请专家,对上报病种的临床路径进行逐个审核,确保首批目录的科学性和可实施性。
          五是积极开展科普宣传。2016年协会会同市医院协会,承担了由市卫生计生委与今晚传媒共同主办的“百姓健康大讲堂”公益活动。各二级机构会长/主任委员积极踊跃报名,利用个人业余时间,不计任何报酬,义务为百姓授课,通过讲座,让百姓真正了解了老年病、常见病、慢性病、普及正确就医方式及科学的生活习惯,使百姓能真正受益。该项工作取得很好的社会效应。同时,通过今晚传媒集团的各类报纸,对我市医疗机构及医生进行系列的正能量宣传,使百姓能够了解医生的医疗过程,对医师这个行业更加理解,为改善医患关系夯实基础,深受广大群众欢迎和支持。
 


         六是积极推行医疗机构分级诊疗制度。2016年我会收到市卫生计生委医政处《关于征求天津市开展日间手术试点工作的指导意见》(征求意见稿)的征询函,协会第一时间会及相关临床专家对文件进行研究,并将市卫生计生委《天津市开展日间手术试点工作意见的通知》、《天津市开展日间手术试点工作的指导意见》、《日间手术参考标准和条件》、《日间手术患者术前准备参考内容》、《日间手术参考内容》、《日间手术病例参考要求》、《PADS评分量表》、《日间手术患者出院评估表》、《日间手术病种及术式推荐目录》及日间手术与医保报销如何衔接等临床专家提出的意见和建议,及时以书面形式上报市卫生计生委相关处室,为推进日间手术的开展提供了参考依据。
 
六、对外交流  博采众长
 
          多年来,天津市医师协会十分注重加强对外交流,汲取国内外新进经验,不断提高管理水平。除了与各兄弟省市的医师协会建立联系与交流外,2004年协会会长、秘书长率领由常务理事、理事组成的考察团一行12人,应德国汉堡市医师协会的邀请前往访问。就有关协会工作、医学信息、医院管理、医学科研合作进行交流,并就双方互派医师进修,签订意向协议。这是天津市与欧盟成员国医师协会间签订的第一个友好协议,为今后的合作交流奠定了良好基础;协会会长2004年作为特邀主礼嘉宾,参加了在香港举办的首届中医药全球大会,与香港中华医药报社和香港医药出版社建立了联系,为进一步合作打下基础;2007年美国夏威夷大学校长来津参观,并到协会访问,双方就临床医师、临床化验师、急救医师、护理人员和医院管理人员的互派进修培训达成初步意向.
 
 
 七、组建分会 专科管理
 
          协会按照市卫生计生委、市社会团体管理局的相关要求,本着公平、公开、公正和充分体现民主集中制的原则,及时制定出《二级机构管理规定》及《二级机构申报审批流程》提交常务理事会审核并通过。截止今天,在全市医疗机构和广大医师的大力支持下,在各专业学科专家的积极参与下,协会共组建二级机构43个,待成立4个,完成换届工作2个。各二级机构成立后,已顺利并有序的开展了日常工作。
          为使二级机构真正发挥作用,协会加大对二级机构监管力度,规范二级机构日常工作行为,协会分别于 2015年1和2018年举办“天津市医师协会二级机构负责人培训班”。协会领导班子成员分别就《天津市医师协会章程》、《二级机构管理规定》、《会议管理办法》、《二级机构财务管理办法》等为大家进行详细解读,并聘请市卫生计生委相关处室领导、三级医院院长就《如何做好会长工作》和《如何积极打造专业医师队伍,做好自律、维权、服务、监督、管理,完成市卫生计生委交办相关工作》为主题作专题演讲。培训期间张愈会长、张建宁会长分别亲临培训现场,做结业总结。培训内容丰富,主题鲜明,为二级机构今后工作指明方向。会议得到参会人员的好评,同时得到市卫生计生委相关领导的肯定。
          如何使二级机构真正发挥作用,是协会监督、管理的重点。协会自2015年开始,每年11月底统一组织二级机构,由会长/主任委员以PPT形式,向大家做全年工作总结和下年度工作计划。协会会长、副会长、秘书长亲自听取每个二级机构的报告,并一一进行点评,指出全年工作亮点,提出改进意见。汇报制度的建立,使协会及时掌握二级机构工作动态,切实发挥二级机构作用。在发现问题及时调整工作方向的同时,也为大家搭建了一个增进兄弟分会间相互交流、取长补短、形成跨学科合作的优质平台。
 
 
八、创新机制  主动作为
 
          按照京津冀协同发展的国家战略要求,在中国医师协会的倡议下,“京津冀医师协会协同发展研讨会”第一次会议于2016年3月在津召开。会议决定,由中国医师协会、医师报、北京医师协会、天津市医师协会、河北省医师协会等五家单位,共同组建“京津冀医师协会联盟”。在中国医师协会的带领下,我会积极促进三地间学术交流、资源共享、政策协调、完善医师管理,行业自律、维权等工作,在全国行业协会中发挥积极作用。
          为摸清专业医师家底,了解医师工作现状,反映医师诉求,明确服务方向,及时掌握全市医师基本情况,加强行业内部自身管理,2015年协会做出整体工作部署,各二级机构就“本专业医师人数”、“人员梯队情况”、“年龄分布”、“每周工作时间”、“工作压力情况”、“工作压力来源”、“医师执业认可度”、“工作环境满意度”、“工资收入满意度”、“身体状况”等基本情况,在全市范围内进行调研。任务下达后,各二级机构积极开展工作,发动全体委员会成员,利用业余时间分片、分区域,统计数据。协会及时对二级机构上报数据进行分析,汇总调查结果,拟制定首份“天津市医师基本情况调查白皮书”,为医疗卫生体制改革提供第一手材料。
          2015年由市医师协会牵头,组织相关医院一行12位专家,赴安徽省阜南县进行了为期3天的义诊交流活动,旨在加强两地间的人才、技术与交流合作,探索支援贫困地区的帮扶新模式,进一步促进医疗资源均等化,为更多的百姓做好服务。同时,专家们还对阜南县235名医护人员,进行了脑梗塞治疗进展、脑卒中溶栓治疗流程、团队合作及肝癌最新治疗进展的培训。此次义诊得到了阜阳县委、县政府、县人民医院及阜阳县老百姓的高度评价,达到了预期效果。
          为更好的使广大医师得到优质、便捷、高效的服务,充分发挥信息化手段和网站建设的作用,协会指派专人负责网站内容的更新,方便广大医师对与卫生相关的法规、法律进行查询,了解最新医学动态和会议信息,为广大医师、医疗机构提供更便捷的服务。同时,网站向社会公开协会及二级机构领导成员,接受全社会咨询和监督。
 
 
九、党建引领 把握方向
 
          经市卫生计生委党委批准,2012年我会成立天津市医师协会党支部。党支部发挥政治引领作用,认真学习总书记系列重要讲话,积极有效地落实中共中央“八项规定”和卫生计生行业“九不准”相关要求。秉承“民主办会、节俭办会”的原则,促进协会工作有序的开。
 

       协会党支部积极发挥战斗堡垒作用,坚持开展“三会一课”,认真开展“两学一做”学习教育,贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,明确在工作中要坚持将协会党建党与社会组织依法自治相统一,把党的工作融入到协会运行和发展过程中。注重发挥党员模范带头作用,为社会做出贡献。 2018年,协会党支部被评为天津市新社会组织“党建示范点”。 


       2018年是天津市医师协会成立15周年,9月19日恰逢首届医师节来临,值此“双庆”,我们对天津市医师协会15年的工作进行简要回顾,目的就是不忘初心,继续前行,推动天津市医师协会各项工作沿着正确的方向继续行稳致远。




天津市医师协会
2018年8月17日


 

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